|
На конференции был представлен доклад по Проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы в рамках концепции устойчивого развития заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Герасимовой Надежды Васильевны. |
|
Последнее десятилетие характеризуется осознанием проблем, от решения которых зависит благополучие не только отдельных регионов и стран, но и всего человечества в целом.
Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию определила устойчивое развитие как модель движения цивилизации, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без ущерба будущим поколениям людей.
Как подчеркивалось на саммите в Йоханнесбурге, глубокий водораздел, разделяющий человеческое общество на богатых и бедных, и постоянно увеличивающийся разрыв между развитыми и развивающимися странами, являются серьезным препятствием для обеспечения процветания, безопасности и стабильности мира.
Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью природной среды обеспечить эти потребности.
Широкое применение потенциально опасных технологий представляет собой серьезную угрозу экономическому и социальному прогрессу. Последние годы в мире наблюдается значительный рост аварий, катастроф и других опасных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статистика чрезвычайных ситуаций свидетельствует не только о количественном их росте, но и о тенденции увеличения вероятности тяжести последствий, вплоть до катастрофических.
Тяжелый характер экологических, экономических и социальных последствий чрезвычайных ситуаций требуют активизации деятельности по разработке эффективных средств и технологий борьбы с ними.
Среди основных причин возникновения чрезвычайных ситуаций и в России, и в Беларуси можно назвать следующие:
превышение нормативных сроков эксплуатации, износ оборудования, систем жизнеобеспечения, повышенная урбанизация территорий, размещение объектов хозяйственной деятельности и населенных пунктов в зонах потенциальной опасности;
неразвитость или отсутствие систем мониторинга окружающей среды;
ослабление механизмов государственного регулирования, снижение требовательности и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций.
В последние годы все более нарастающую угрозу представляет собой терроризм. По оценкам специалистов МЧС России «…более половины населения России проживает в районах, подверженных угрозам техногенного терроризма». На сегодняшний день на территории России расположено 2,5 тыс. предприятий и объектов, представляющих химическую опасность, 1,5 тыс. — радиационную и около 1,5 тыс. — гидротехническую опасность.
Все участники конференции не понаслышке знают о катастрофе на Чернобыльской АЭС, произошедшей более 17 лет назад. Авария на ЧАЭС стала одной из самых крупной техногенных и гуманитарных катастроф XX века.
Радиоактивному загрязнению подверглись территории 17 стран Европы общей площадью 207,5 тыс. кв. км. Они оказались загрязненными цезием с плотностью загрязнения свыше 1 Кюри/кв.км, в том числе Беларусь — 43,5 тыс. кв. км, Россия — 59,3 тыс. кв. км и Украина — 37,6 тыс. кв. км.
В настоящее время на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси проживает более 3 млн. человек. Из них более 1 млн. человек проживает в сельской местности.
Здоровье ликвидаторов и населения, проживающего на загрязненных территориях, является наиболее социально-значимой проблемой, решаемой в ходе преодоления последствий аварии на ЧАЭС.
Чернобыльская катастрофа затронула практически все стороны жизни населения западной части России и почти всей Беларуси. Преодоление ее последствий является государственной задачей и решается как в рамках национальных целевых программ, так и при реализации программ совместной деятельности.
В 1998-2001 годах была реализована первая союзная программа преодоления последствий чернобыльской катастрофы.
Важнейшей задачей новой Программы, утвержденной постановлением Совета Министров Союзного государства от 09 апреля 2002 г. № 17, является развитие единой системы оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.
Программой совместной деятельности предусматривается проведение реконструкции и строительство следующих важнейших объектов здравоохранения и фармацевтической промышленности:
Медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук (МРНЦ РАМН), г. Обнинск;
Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины (ВЦЭРМ), г. С.-Петербург;
Специализированный радиологический диспансер, г. Гомель;
Гродненский завод медицинских препаратов, г. Скидель.
Задачи, решаемые в ходе реализации программных мероприятий, соответствуют духу «Декларации по окружающей среде и развитию» (Конференция ООН в Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года) и служат целям обеспечения устойчивого развития: «Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой».
На саммите в Йоханнесбурге был принят план по выполнению решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию.
Как отмечается в принятой в 1996 году «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»: «Переход к устойчивому развитию потребует скоординированных действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей».
Перед нами стоят беспрецедентные по масштабу социальные, экономические и экологические задачи. Важные организационные предпосылки для их успешного решения уже созданы. За последние годы мы научились координировать свою работу в рамках Союзного государства, успешно реализовывать совместные проекты.
| ЗАКРЫТЬ |
