Восстановление социального статуса и психологического здоровья граждан Российской Федерации и Республики Беларусь, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, является долговременной задачей и требует организации постоянной работы с населением, важнейшей составляющей которой является информационная деятельность.
В докладах, представленных на конференции, рассмотрены различные вопросы формирования общей информационной политики по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России и Беларуси. В докладах показано, что и в России и в Беларуси созданы и функционируют системы информирования граждан, проживающих на загрязненных в результате чернобыльской аварии территориях.
В Республике Беларусь в 2003 года разработана и действует в настоящее время Концепция информирования населения. Главная цель ее разработки заключается в повышении эффективности информационных мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также удовлетворении потребности со стороны органов государственного управления, юридических лиц и граждан в официальной информации. При этом важными аспектами остаются сложность восприятия населением поступающей информации по вопросам безопасного проживания в условиях радиационного загрязнения и оценка эффективности проводимой информационной работы.
В Российской Федерации вопросами информирования населения занимаются Региональные информационно-аналитические центры (РИАЦ). Эти центры организованы в 2006-2007 г.г. в Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областях. Целью сети РИАЦ является создание эффективного механизма информационной поддержки комплекса мер по возврату к нормальным условиям жизнедеятельности и улучшению качества жизни населения, проживающего в условиях повышенного радиационного риска. Деятельность РИАЦ осуществляется при постоянном сотрудничестве с РБИЦ, что является примером концентрации организационных, интеллектуальных и финансовых ресурсов двух программ (федеральной и российско-белорусской). РИАЦ работают в тесном взаимодействии с областными и районными администрациями радиоактивно загрязненных территорий, а также с центрами социально-психологической реабилитации населения (ЦСПР).
Результаты социологических опросов, проводившихся в России и Беларуси в 2005-2006 годах, показывают повышение уровня информированности населения по проблемам проживании на загрязненных территориях. Однако сложившиеся в настоящее время схемы информационной работы не позволили в полной мере обеспечить решение задач информирования и снижения уровня социально-психологической напряженности населения пострадавших территорий.
Одним из важнейших направлений работ в рамках программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы является реализация долгосрочной программы информационной и социально-реабилитационной политики на основе единого банка данных. Особое место в системе мероприятий долгосрочной программы занимает проект создания и организации функционирования системы дистанционного консультирования и информирования населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси.
Из результатов мониторинга, проведенного в 2005-2006 годах на затронутых чернобыльской аварией территориях России и Беларуси, следует, что наибольшим авторитетом и доверием среди населения пользуется информация, полученная от ученых и специалистов, представителей санитарно-эпидемиологических служб и экологических организаций, врачей. Прежде всего, эти региональные специалисты представляют собой лидеров общественного мнения, именно они смогут эффективно донести информацию до населения.
Поэтому главной целью дистанционного консультирования населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси является создание постоянно действующей системы информационного обеспечения первичных специалистов на местах (врачей, экологов, учителей, журналистов, работников социальных служб, представителей органов местной власти и др.). Реализация проекта предполагает организацию обратной связи на основе мониторинга социально-психологической ситуации, обеспечивающей повышение эффективности информационной деятельности.
Принципиальной особенностью реализации проекта дистанционного консультирования является то, что процесс информационного взаимодействия предлагается организовать с помощью и при непосредственном участии региональных органов исполнительной власти путем включения в годовые планы мероприятий (семинаров, совещаний, конференций) дополнительных тем, посвященных различным аспектам последствий чернобыльской аварии. Сведения и информационные материалы, получаемые при проведении указанных мероприятий, первичные специалисты в ходе своей профессиональной деятельности будут доводить до населения территорий, подвергшихся загрязнению радионуклидами, что позволит обеспечить практически полный охват населения данных территорий услугами консультативной практики.
Настоящий проект предполагает использовать возможности распространения полученных в ходе обучающих семинаров знаний, методик, информационных материалов теми первичными специалистами, которые в них участвовали среди не прошедших обучение коллег в своем регионе.
Реализация проекта дистанционного консультирования обеспечит достижение целевых показателей Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы: повышение уровня информированности граждан, из числа нуждающихся в дополнительной информации по проблемам проживания на территориях, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС; снижение доли и числа граждан, попадающих в группу риска по степени психоэмоциональной напряженности, обусловленной радиационным фактором.
Рассмотрев представленные доклады по перспективе развития дистанционного консультирования и информирования в двух странах, конференция решила:
1. Одобрить в целом основные положения проекта дистанционного консультирования и информирования населения территорий России и Беларуси, подвергшихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на ЧАЭС.
2. Предложить заинтересованным организациям, участвующим в реализации мероприятий совместной деятельности в области здравоохранения, радиационной защиты, радиационной гигиены, сельского и лесного хозяйства, социальной психологии и др., в срок до 30 ноября 2007 года представить в МЧС России и МЧС Беларуси кандидатуры ведущих ученых и специалистов в состав группы экспертов для организации обучения и информирования региональных первичных специалистов.
3. Просить администрации областей Российской Федерации и Республики Беларусь, в наибольшей степени пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, оказать необходимую организационную поддержку работы экспертной группы.
4. Поручить российско-белорусскому информационному центру (российское отделение – ИБРАЭ РАН; белорусское отделение – РНИУП “Институт радиологии”) разработать Комплексный план дистанционного консультирования на 2008 год (срок – декабрь 2007 г.).
|
Председатель конференции |
|
Марченко Т. А. |